July 13th, 2014

Как депутаты пишут законы

У нас регулярно все удивляются: почему законы такие тупые? Пришло время рассказать вам о том, как у нас пишут законы. Текст у меня получился немного художественный, но, тем не менее, никаких преувеличений или приукрашиваний действительности в нем нет. Это для тех, кто думает, что у нас главная проблема — коррупция… Немного о «неглавной» проблеме культуры законотворчества и качества законодательной базы, которая не решается заменой депутатов в отсутствие экспертного сообщества.

Допустим, вы депутат Государственной думы. Сидите себе на яхте, смотрите на солнечные пляжи Майами, а в это время ваши помощники работают: готовят материалы для новой законотворческой инициативы.

Тут важнейший момент — откуда у нас вообще берутся потуги на законотворчество. Дело в том, что депутатов периодически дергают различные заинтересованные группы граждан — у них прям горит — прямо вот возьми и срочно прямо что-то там в укладе жизни им поменяй. Ну, например, возьми и сделай раздельный сбор отходов. Невозможно вечно отбиваться письмами от таких инициативных групп, ведь в конце концов они приходят на прием! И тогда помощник депутата звонит в Майами и говорит: «Шеф, все пропало! Они хотят устроить раздельный сбор мусора!» А депутат, ну то есть вы, потянувшись на шезлонге, и сладко зевнув, вспоминаете что что-то такое тут — в Майами — вроде уже есть, да и в фильмах тоже что-то такое проскакивало… И вроде бы даже было хорошо! Так что в ответ помощнику звучит, даже с некоторым удивлением: «Так в чем проблема? Почему бы и нет?!»

И начинается работа. Помощнику — понятное дело — этот раздельный сбор даром не нужен, и за зарплату тоже не нужен. В конце концов, он шел в политику не для того, чтобы в сортах мусора разбираться — а пришлось именно это! Поэтому он быстро вызывает тех активистов, что писали письма, и предлагает им как заинтересованным людям написать законопроект. Эти люди в жизни — экологические активисты. Они не умеют писать законопроекты, но воодушевившись тем, что их наконец услышали, кидаются писать с энтузиазмом, замещающим здравый смысл. Помощник тем временем обзванивает все прочие возможные заинтересованные стороны: директора ГУП «Вывоз твердых бытовых отходов», и академика РАН из НИИ «Систематизации мусорных куч имени В.М.Неверова-Фехтенгольц».

Директор ГУПа давно по роду профессиональной деятельности озадачен тем, как увеличить объемы неучтенного незаконносбрасываемого мусора так, чтобы это нельзя было выявить проверкой. Этот вопрос не дает ему спокойно спать с женой — он постоянно вскакивает с риторическим вопросом: «КАК?» Его жена — учредитель и владелец ООО «Вывоз твердых бытовых отходов» — предмет его заботы разделяет, но по ночам предпочитает спать. На почве этого у них семейные неурядицы. Директор ГУПа боится, что если в думу пойдет не он, то туда пойдет кто-то другой, и неизвестно тогда, как его там помянут. Поэтому он соглашается на участие в рабочей группе.

Академик РАН уже 20 лет сдает помещения своего НИИ салону мебели, а сам обитается на кафедре «Коммунального хозяйства» городского Университета управления, в основном потому что там можно в коллективе единомышленников пить чай, а по праздникам еще и коньяк. Академик преподавал, но сейчас все реже — зато в 1964 году вышла его эпохальная монография: «О некоторых аспектах сбора мусора…» Он кладет трубку телефона на рычаги, приговаривая: «Помнят, помнят еще дедушку» и сладко улыбается беззубым ртом.

В назначенное время все они собираются в кабинете на Охотном ряду. Экологические активисты много и бурно ссылаются на зарубежный опыт — у них с собой письмо от гаитянского офиса «Гринпис» о том, что они во всем молодцы. Из доклада следует, что мусор надо разделять на 16 видов фракций, так как именно такой уровень переработки планируют внедрить в Японии к 2020 году. Ну а поскольку наша страна не должна и не может плевать на вопросы экологии, то представляется возможным сортировать все по 17 фракциям, причем к следующему июню. Директор ГУПа, как обычно не выспавшийся и повздоривший с женой утром, за все полтора часа представления концепции законопроекта так и не находит ответа на свой самый злободневный вопрос, поэтому решает держаться консервативных позиций и предлагает ничего не менять в существующей устойчивой системе. Академик делает вступительное слово на двадцать минут, в ходе чего шестнадцать раз цитирует наизусть своего научного руководителя В.М.Неверова-Фехтенгольца. В основной части своей речи он напоминает о незаслуженно недооцененной идее холодного прессования мусора, так подробно изложенного в его монографии 1964 года.

В результате дебатов по этой теме, помощник дает поручение доработать проект: включить в него идею холодного прессования, чтобы успокоить академика; сократить число видов фракций до 10, чтобы учесть крайне консервативную позицию директора ГУПа (помощник относится к его мнению крайне уважительно, так как понимает, что из всех присутствующих это единственный человек, который твердо держится практики); ну а сроки внедрения отодвинуть на январь 2018 года — потому что надо пройти еще три чтения. Все доделывают и отдают на рассмотрение комитета. Тут степень дилетантства резко увеличивается, так как вопрос начинают обсуждать люди, которые вообще никогда не имели дела с мусором. В проект включаются идеи об использовании солнечной энергии в работе мусоровозов (чтобы были инновации и понравилось комитету по промышленности), и по антитеррористической защите мусора (чтобы одобрил комитет по безопасности). Попутно выясняется, что большая часть закона противоречит уже действующим законам и гражданскому кодексу, поэтому практически все положения, кроме идеи холодного прессования, приходится сделать необязательными, а по желанию хозяйствующих субъектов. Таким закон попадает в первое чтение. С момента звонка в Майами до этого события проходит примерно год.

Первое чтение — на нем утверждается общая тема закона — проект проходит быстро и легко, однако депутаты от Чукотки утверждают, что в нем не учтены многие моменты, связанные с условиями Крайнего Севера. В частности, в нем совершенно не прослеживается понимание того, как организовать логистику вывоза раздельно собранного мусора из тундры. Выясняется, что положение о применении солнечной энергии плохо работает в условиях полярной ночи. Депутаты от Дагестана предлагают отсрочить введение закона на 2030 год, так как в Республике пока еще не выполнены идеи предыдущего закона — просто о сборе мусора, и в настоящий момент мусор пока еще не собирают, а выкидывают где придется. Поэтому они ожидают некоторые трудности, если начать внедрять еще и раздельный сбор мусора в параллельном режиме. Доработка законопроекта после второго чтения вынуждает учесть также и интересы полярной станции «Полюс-654″, а также дипломатических миссий РФ во всех странах мира. К третьему чтению законопроект добирается очень пухленьким, содержащим менее 10 процентов от текста, написанного экологическими активистами. Они, кстати, в Интернете проклинают депутата, начавшего работу над законом (ну то есть вас), потому что считают, что все, что стало с законом — это сплошное проституирование их идей. К этому времени работа над законом кипит уже четыре года.

В Совете Федерации закон проваливают и возвращают в Госдуму с формулировкой: «Не учтены лимиты софинансирования федеральным бюджетом на плановый период в части субсидирования внедрения принципов холодного пресссования мусора в регионах». Скрепя сердце приходится выкинуть холодное пресование, после чего академик каким-то чудом добирается до передачи «Пусть говорят» и там, явно сильно надравшись коньяком, на чем свет стоит кроет депутата — автора бесполезного закона. Однако в итоге СовФед согласует закон, и его подписывает президент. В соответствии с ним в 2030 году в городах демонтируют все урны, не приспособленные для раздельного сбора мусора — и все. Смысловая часть на этом заканчивается. Оказалось, что это единственное, что можно сделать по всей стране, и на что правда хватит денег у регионов. И вы, конечно же, увольняете помощника за то, что этот осел втянул вас в такую нелепую глупость. И уходите в отпуск… чтобы немного хотя бы поправить нервы на своей яхте, глядя на залитые солнцем пляжи Майами. На один созыв от вас законотворчества было уже достаточно.
Автор : Антон Буслов.

Ну и рейтинг "творчества" депутатов

Запрет автомобилей с правым рулём («японок»). (Идея руководства ГИБДД обсуждается с 2006 г.) В результате массовых акций протеста автомобилистов власти вроде бы раздумали запрещать праворульные авто, уже используемые в России. Однако принятый недавно техрегламент фактически прекратит импорт новых подобных машин с 23 сентября 2010 г.

Запрет на распитие пива в транспорте и ряде общественных мест. (Принят госдумой в феврале 2005 г.) Несмотря на введённый штраф - от 100 до 300 рублей, - пиво повсюду как пили, так и пьют.

Требование ко всем индивидуальным предпринимателям приобрести кассовые аппараты. (Утверждено госдумой по инициативе правительства, май 2003 г.) Норма отменена в июне 2009 г. по предложению премьера В. Путина. свободнее вздохнули почти 2 млн человек.

Запрет на употребление чиновниками и журналистами слов «доллар», «евро» и «у.е.», штраф для нарушителей - от 5 до 50 МРОТ. (Принят Госдумой во 2-м чтении в июле 2006 г.) Отклонён Госдумой - карающими нормами возмутился среди прочих министр финансов А. Кудрин.

Создание 4 игорных зон вместо закрытых в российских городах казино и залов игровых автоматов. (Закон принят Госдумой в декабре 2006 г.) Казино закрыты с 1 июля 2009 г., однако ни одна игорная зона до сих пор не построена.

Запрет на привлечение школьников к труду. (Закон об образовании принят ещё в «мохнатом» 1992 г.) С недавних пор особо «продвинутые» дети стали судиться со школами из-за того, что их просят помыть доску в классе или полить цветы. Куда уж теперь послать «на картошку»! Кого же мы воспитываем - лентяев и белоручек?

Запрет на продажу алкоголя лицам младше 21 года. (Законопроект внесён в Госдуму Курганской областной думой в марте 2008 г.) Поправка отклонена, юристы объяснили: абсурдно разрешать людям жениться и служить в армии с 18 лет, а выпивать - только с 21 года.

Запрет на показ по ТВ сцен насилия и жестокости с 7.00 до 22.00. (Поправка в Закон о СМИ была принята Госдумой в ноябре 2004 г.) Во 2-м чтении закон отклонили, так как он сделал бы невозможным демонстрацию большинства художественных кинолент, мультфильмов типа «Ну, погоди!» или, например, сказки о Красной Шапочке.

Фитосанитарный контроль всех ввозимых в РФ подержанных автомобилей - под предлогом поиска опасных гусениц и жучков. Якобы в 2007-2008 гг. при досмотре нашли целых 14 (!) объектов - японский жук, непарный шелкопряд и др. (решение таможни и Россельхознадзора, июль 2009 г.) Отменён в октябре по настоянию Федеральной антимонопольной службы - «гусеничный» контроль необоснованно увеличивал расходы автовладельцев.

Право называть любую национальность при проведении Всероссийской переписи населения в 2002 г. (Глава Госкомстата В. Соколин заявил накануне переписи: «Как гражданин назовёт себя, так и будет записано в переписном листе - хоть казак, хоть помор, хоть марсианин».) Марсиан среди россиян не оказалось, а вот скифы, эльфы и хоббиты обнаружились. И в национальном составе РФ теперь «эльф ногу сломит».

Разрешение подавать документы в неограниченное количество вузов по итогам ЕГЭ. (Закон о ЕГЭ принят Госдумой в январе 2007 г.) Захлебнувшись в потоке вступительных документов, чиновники извлекли урок: в 2010 г., по словам министра образования и науки А. Фурсенко, поступать можно будет только в 5 вузов одновременно.

Запрет гражданам использовать флаг своей страны. (Закон «О Государственном флаге РФ» принят Госдумой в декабре 2000 г.) Когда стало понятно, что даже болельщики на матче с участием сборной страны размахивают триколором в нарушение закона, думцы одумались. Осенью 2008 г. депутаты приняли поправку, допускающую неофициальное использование флага РФ.

ЕГАИС (система по контролю за производством и оборотом алкоголя). (Введена по решению правительства в начале 2006 г., что вызвало дикую неразбериху и рост цен на алкогольном рынке). В мае 2009 г. Д. Медведев заявил: «Мы создали систему, которая не работает». Оказывается, ещё до введения в действие этой системы у президента «была полная уверенность, что это ничего не даст». По его словам, ЕГАИС может быть отменена.

Об ответственности за умышленное истребление грибов. Набрал корзинку сыроежек - уже «истребитель»! Автор - один из депутатов Госдумы.

О столице РФ. Идея - распылить столичные функции по ряду городов России. В Москве остался бы только президент со своей администрацией, правительство предлагалось переселить в Екатеринбург, Госдуму - в Нижний Новгород, Конституционный суд - во Владивосток, Верховный суд - в Омск, Высший арбитражный суд - в Иркутск. Автор - «единоросс» В. Гальченко. Его коллеги восприняли законопроект как неудачную шутку. А жаль...

По версии журнала "Travel+Leisure" одним из самых дурацких законов в России является запрет ездить на грязной машине в Москве. Причем, отмечает издание, непонятно, что означает "грязный", газета приводит данные социологического опроса, согласно которому 50% респондентов считают, что автомобиль слишком грязный, если не видно номерных знаков, 9% — если не видно водителя.

Ну и хит: Закон о пчеловодстве! Описывал, на какой высоте ставить ульи, и давал гражданам или юридическим лицам, «упустившим пчелиный рой, право на его возврат в случае непрерывного его преследования». Закон был принят Госдумой, но президент юмора не понял и наложил вето.
http://express-kamchatka.com/sobytiya/3579-territoriya-gluposti.html?start=5

Ну как-то так...

promo astrik33 june 26, 2013 06:48 56
Buy for 10 tokens
Отличного солнечного летнего денечка Вам и замечательного настроения!

Сапфировое стекло на iPhone 6


Новый экран iPhone 6 будет устойчив практически ко всем видам повреждений, сообщил пользователь YouTube Маркус Браунли, выложивший видео испытаний дисплея на своем канале. По его утверждению, он приобрел один из экранов и подверг его ряду физических воздействий, включая удары ножом и ключами.


Давайте узнаем подробнее, что такое сапфировое стекло …


Collapse )



Искусственный сапфир — твердый прозрачный материал, являющийся продуктом кристаллизации оксида алюминия при высоких температурах. Пока материал разогрет, он может быть нарезан на пластины с помощью пил с алмазным напылением. Полученные пластины вырезают в нужной форме и полируют. Благодаря своей устойчивости к царапинам сапфировое стекло является традиционным материалом для изготовления наручных часов.


Этот материал уже применяется в iPhone 5S, там он защищает камеру и Touch ID. В перспективе сапфировое стекло может стать заменой популярного сегодня Gorilla Glass


Маркус Браунли заявил, что получил экран от Сонни Диксона, специализирующегося на утечках из Apple. Он отметил, что несмотря на все попытки испортить экран, ему это не удалось. Кроме того, стекло отличается высоким качеством и не допускает цветовых искажений. В своем обзоре Браунли отметил, что экран «тонкий как бумага».





Экран на видео имеет 4,7 дюйма по диагонали, что подогревает слухи о двух вариантах iPhone 6 – с дисплеями 4,7 и 5,5 дюйма соответственно. Сообщения о том, что Apple экспериментирует с сапфировым стеклом появились еще в прошлом году, но, по слухам, технология была признана «неосуществимой».


Сапфировое стекло (Sapphire Crystal) — стекло, изготовленное из синтетического сапфира. Сапфировое стекло — наиболее дорогое, оно отличается характерным блеском, который сохраняется на протяжении многих лет, и очень высокой устойчивостью к появлению царапин. Твердость этого стекла достигает 2200-2300 по шкале Викерса — таким образом, оставить на нем отметину действительно очень трудно, но все-таки возможно. Угрозу для сапфировой поверхности может представлять алмаз, а также некоторые синтетические соединения, содержащие карбит кремния и используемые для изготовления мебели и имитации натурального камня.





Сапфировое стекло значительно дороже обычного, что заставляло относиться к предположениям об его использовании в новом iPhone с большой осторожностью. Но недавно Apple объявила о создании нового завода по производству минерального стекла в Аризоне. Он станет совместным предприятием Apple и ведущего производителя сапфирового стекла GT Advanced Technologies. Ожидается, что на новом предприятии будут работать около 700 человек.



GT Advanced Technologies отметила, что в соглашении не оговорены конкретные объемы производства. Пресс-секретарь Apple, тем не менее, заметил, что общее число новых рабочих мест, связанных с заводом в Аризоне достигнет 2000.

В начале этой недели компания Foxconn, собирающая iPhone, сообщила, что iPhone 6 станет первым продуктом, которые будет собираться его «роботами-рабочими». По плану, к концу года в корпорации должны появиться до миллиона роботов-сборщиков, проходящих в настоящий момент последние проверки. Один робот стоимостью 25 тысяч долларов сможет собирать до 30 тысяч iPhone в год.


Пока в Foxconn работают люди, а не роботы, число рабочих составляет 1,2 миллиона человек по всему Китаю.





Однако компания Corning — производитель покрытия Gorilla Glass для защиты от ударов и царапин iPhone, Galaxy S4, HTC One и других гаджетов — обрушилась с критикой на стекло из синтетического сапфира, которым могут покрываться экраны мобильных устройств уже в недалеком будущем. По словам старшего вице-президента Corning Тони Трипени, у сапфирового стекла больше недостатков, нежели преимуществ перед «укрепленным» покрытием Gorilla Glass.


«[Сапфировое стекло] примерно в 10 раз дороже. Оно почти в 1,6 раз тяжелее. Оно неблагоприятно для экологии. На его производство уходит в 100 раз больше электроэнергии, чем на стекло. Оно пропускает меньше света… что приводит либо к более темной картинке на экране, либо к сокращению ‘жизни’ аккумулятора. Оно по-прежнему может треснуть, несмотря на устойчивость к царапинам. Наши тесты свидетельствуют о том, что Gorilla Glass… способно выдерживать в 2,5 раза больше давления, чем сапфировое стекло», — заявил Трипени на конференции, организованной банком Morgan Stanley.


Так, топ-менеджер пришел к выводу, что стекло из синтетического сапфира «непригодно для применения потребительской электронике». В своей речи Трипени упомянул «одного из крупных производителей телефонов и устройств», который хочет привлечь к своей продукции компоненты из этого материала. По этой компанией он, вне сомнений, имел в виду Apple. Как ожидается, вскоре в Купертино начнут шире применять сапфировое стекло — к примеру, для защиты экрана iPhone следующего поколения и смарт-часов iWatch.


Сейчас Apple использует сапфировое стекло для защиты объектива камеры и дактилоскопического сенсора Touch ID в iPhone 5S, встроенного в кнопку «Домой». А в ноябре производитель i-гаджетов вложил в завод по производству стекла из синтетического сапфира свыше полумиллиарда долларов.


Эксперты считают, что достоинства стекла из сапфира — самого твердого природного вещества после алмаза — напротив, перевешивают недостатки. Во-первых, оно в 3–4 раза прочнее, чем покрытие Corning. Во-вторых, сапфир бесцветен, устойчив к царапинам, очень тверд (плавится при температуре 2030 градусов по Цельсию) и к тому же практически непроницаем для едких химических веществ. С другой стороны, сапфировое стекло тяжелее, намного дороже для производства и не такое прозрачное, как Gorilla Glass.





Что такое сапфир?

Это сверхтвёрдая форма прозрачного кристалла, которая выглядит и ведёт себя как стекло или алмаз.


Разве сапфир не драгоценный камень?

Сапфир принимает различные формы, в том числе может являться и драгоценным камнем. Он может быть жёлтым, фиолетовым, оранжевым, зелёным или красным. Кстати, красный сапфир больше известен как рубин. Самый известный драгоценный сапфир синего оттенка.


Не посинеет ли экран смартфона от сапфирового стекла?

Цвет драгоценным камням придают различные примеси. Сапфир, использующийся для производства стёкол бесцветный, так как он более чистый. В нём значительно меньше примесей различных металлов.


Его добывают из земли?

Драгоценные сапфиры, как и другие драгоценные камни, добываются. Сапфировые стёкла которые используются в не ювелирных изделиях, в свою очередь изготавливаются искусственно. Первый синтетический сапфир был создан в 1902 году французским химиком Августом Верней. С тех времён много поменялось, но в целом все методы производства сапфира используют высокую температуру и давление для получения кристалла из оксида алюминия.


Где в настоящее время используются сапфировые стёкла?

Большинство синтетических сапфиров используются в промышленных процессах, рубины используются для создания красных лазеров. Сапфиры также используются для создания прочных стёкол, например пуленепробиваемых, или стёкол для научного оборудования. В больших стеклянных торговых центрах для прочности используются сапфиры. Такие стёкла также используются в сканерах штрих-кодов, так как их очень тяжело поцарапать. Широкое применение сапфировые стёкла получили в наручных часах. Твёрдость и устойчивость к царапинам отличает качественное изделие, и именно сапфир даёт ему эти свойства. Кнопка Home с Touch ID и стекло камеры в iPhone также изготовлены из сапфирового стекла, что делает эти элементы устойчивыми к царапинам.


Где мы увидим их в будущем?

Конечно же, мы ожидаем, что стёкла смартфонов станут сапфировыми. Это очень дорого для массового производства, но согласно слухам, в Apple решили эту проблему. На данный момент Vertu Ti имеет стекло, покрытое кристаллами.


Почему нам недостаточно обычного стекла?

В сравнении с обычным стеклом сапфировое значительно твёрже, что делает его устойчивым к царапинам, а это важный фактор для экранов, объективов, линз и других прозрачных поверхностей. Твёрдость материала оценивается по шкале Мооса. Обычное стекло по этому показателю достигает от 5,5 до 7 единиц, в то время как твёрдость сапфирового стекла составляет 9 единиц. Оно не сильно уступает алмазу по твёрдости. Твёрдость стали – 4 единицы по шкале Мооса, закалённой стали – 8 единиц. Более твёрдый предмет без труда поцарапает менее твёрдый, и для смартфона с сапфировым стеклом в вашем кармане или сумке нет ни одной угрозы.


Сколько будет стоить такой экран?

Ценовая политика компании Apple непоколебима, и, вероятнее всего, там приложат все усилия, чтобы сохранить стоимость смартфона неизменной.


Какие есть альтернативы?

Наиболее известна сейчас компания Corning с её продуктом Gorilla Glass. Они утверждают, что сапфировые экраны будут стоить в 10 раз дороже, чем их решение. Gorilla Glass – это химически закалённое стекло, его твёрдость точно не оглашена, но приблизительно она составляет 7 единиц по шкале Мооса. Этот продукт используется в большом количестве современных смартфонов, например в Nexus 5 и Galaxy S4. Есть также японская компания Asahi Glass Co, имеющая собственный продукт Dragontail. Свойства этого стекла аналогичны свойствам Gorilla Glass. Dragontail можно найти в смартфонах Sony Xperia Z1 и Samsung Galaxy Nexus.



источники